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中共百色市委办公室 百色市人民政府办公室关于印发《百色市直属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》的通知
来源:纪检监察室 | 作者:dwxcb2017 | 发布时间: 2018-03-02 | 1943 次浏览 | 分享到:


中共百色市委办公室 百色市人民政府办公室
关于印发《百色市直属国有企业负责人履职
待遇、业务支出管理暂行办法》的通知


各县(市、区)党委和人民政府,市委和市级国家机关各单位,各人民团体,各企事业单位,各大中专学校,驻百色区、中直各单位:
    《百色市直属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》已经市委、市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


中共百色市委员会办公室 
百色市人民政府办公室
   2017年11月3日




百色市直属国有企业负责人履职待遇、
业务支出管理暂行办法


第一章 总 则

    第一条 为贯彻中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神,切实加强我市直属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见〉的通知》(中办发〔2014〕51号)、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈广西壮族自治区关于合理确定并严格规范国有企业负责人履职待遇、业务支出的意见〉的通知》(桂办发〔2015〕4号)精神,结合我市实际,制定本办法。
    第二条 本办法适用于百色市人民政府授权国有资产监督管理机构和有关部门(以下统称监管机构)监管(所属)的国有及国有控股企业(以下简称市直属国有企业)。企业负责人是指上述企业的领导班子成员。
    第三条 企业负责人履职待遇、业务支出管理应当遵循以下原则:
    (一)坚持依法依规。根据国家法律法规和相关规定,结合企业经营实际,坚决杜绝企业承担个人消费支出的行为。
    (二)坚持廉洁节俭。反对讲排场、比阔气,反对铺张浪费,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
    (三)坚持规范透明。通过建立健全规章制度和强化监督管理机制,实现国有企业负责人履职待遇、业务支出的透明化管理。


    第二章 履职待遇

    第四条 履职待遇是指为企业负责人履行工作职责提供的工作保障和条件,主要包括公务用车、办公用房、培训等。
    (一)公务用车。企业负责人按照 1 人 1 车或多人 1 车配备公务用车。市直属国有企业负责人公务用车配备(包括购置、租赁)标准为排气量 2.0升(含)以下,购车价格(不含车辆的购置税)在28万元以内。现有超标车余值不超可续用。
    1.新配备公务用车要严格执行配备标准,选用国产汽车,优先选用新能源汽车,不得增加高档配置或豪华内饰。
    2.不得以任何方式换用、借用、占用子企业或其他有利益关系的单位和个人的车辆。
    3.企业购买、更换企业负责人公务用车前应报监管机构审批。
    4.购车前2个会计年度内企业亏损,资不抵债的,以及在企业拖欠职工工资,欠缴社会保险费期间,不得购买、更换企业负责人公务用车。新组建企业根据实际需要确定。
    5.公务用车的报废和变价出售,应当按照企业国有资产处置有关规定执行。
    6.企业负责人未配备公务用车而发放公务交通补贴的,企业要制定实施办法,合理确定补贴标准,并报监管机构审批,未经批准,不得实施。
    各县(市、区)企业负责人公务用车配备标准由各县(市、区)参照市直属国有企业标准制定。
    待自治区国有企业公务用车制度改革方案及配套文件出台后,我市直属国有企业负责人公务用车配备管理按新的规定执行。
    (二)办公用房。市直属国有企业主要负责人办公用房使用面积按照不超过36平方米控制,企业其他负责人办公用房使用面积以此为上限由企业合理确定。
    1.企业负责人原则上只能配置使用一处办公用房,确因异地工作需要另行配置办公用房的,应严格履行企业内部审核程序。
    2.严禁超标准新建办公用房,严禁豪华装饰办公用房,不得长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房。
    各县(市、区)企业负责人办公用房使用面积标准由各县(市、区)参照市直属国有企业标准制定。
    (三)培训。指为提高企业负责人政治和专业素质、创新和经营管理能力开展必要的培训。
    1.没有中央、自治区、百色市有关部门、监管机构组织开展培训的文件或超出上述文件标准、要求的,企业负责人参加培训的费用由个人承担。
    2.企业负责人参加各种学历教育以及为取得学位而参加在职教育的费用必须由个人承担。
    3.企业负责人不得参加各类名为学习提高,实为交友联谊的培训项目。
    4.企业负责人按照培训实际,据实报销培训费用。企业负责人申请报销的培训费用不得多于培训通知中所列培训费用数额,除能提供相应证明材料外,多出部分不予报销。
    5.企业不得将企业负责人培训发生的费用转嫁到所属子公司及其他关联单位承担。


    第三章 业务支出

    第五条 业务支出是指企业负责人在生产经营活动中因履行工作职责所发生的费用支出,主要包括业务招待、国内差旅、因公临时出国(境)、通信等方面支出。
    (一)业务招待。企业负责人开展商务和外事活动的宴请、赠送纪念品等,要严格按照有关部门确定的标准执行。其他公务接待活动参照党政机关公务接待标准执行,不得赠送纪念品。
    1.企业负责人参加的业务招待所发生的费用应按照企业财务规定办理报销事宜。报销内容应当与业务招待活动内容一致,不得弄虚作假。不得将业务接待费用以会议、培训、调研等费用的名义虚列、隐匿。
    2.不得在娱乐、休闲、健身、保健等经营场所进行业务接待活动。
    3.业务招待活动中不得赠送现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,以及贵重金属和其他贵重物品。
    4.不得向所属子公司转嫁企业负责人业务招待费用,不得报销企业负责人因私招待费用、个人消费费用。
    (二)国内差旅和因公临时出国(境)。企业要参照百色市本级党政机关现行有关差旅费管理办法,制定本企业差旅费管理制度,合理确定企业负责人国内差旅和因公临时出国(境)乘坐交通工具的类型和等级,以及住宿、就餐等标准。
    1.除特殊情况外,不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司的包机,不得租用商务机。
    2.严格规范国(境)外接待工作,严禁超标准接待。
    3.企业负责人出差要严格控制出差随行人员数量,因公出差期间,严禁用公款或变相用公款在国内和出国(境)旅游。
    4.企业负责人不得参加无明确目的、任务以及一般性的出国(境)培训、考察和访问活动。
    5.企业负责人出国(境),必须经监管机构批准。未经批准,不得擅自出国(境)。
    (三)通信。企业要参考我市电信市场资费标准合理确定企业负责人通信费用年度预算额度,在预算额度内按照财务制度严格规范执行。
    1.企业负责人发生工作岗位变动时,自任免机关下发职务调整通知文件次月起,按标准予以报销;对因退休、调动或其它原因离开企业的人员,从任免机关下发职务调整通知文件次月起停止报销。
    2.企业负责人同时在其他国有企业兼任职务的,不得在其所兼任职务企业报销通信费用或领取类似性质的补贴。


    第四章 管理和监督

    第六条 严肃财经纪律,严禁公款用于个人支出。
    除按照本办法所规定的保障企业负责人履职待遇、业务支出外,严禁违反财经纪律,用公款支付企业负责人个人支出。
    (一)严禁按照职务为企业负责人个人设置定额消费。取缔企业用公款为企业负责人办理的理疗保健卡、运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡。
    (二)严禁企业负责人向子公司和其他有利益关系的单位转移各种个人费用支出。
    (三)企业负责人退休或调离本企业后,企业不得继续为其提供履职待遇、业务支出。
    第七条 监管机构要按照监管职责对所属企业负责人履职待遇、业务支出管理进行指导监督。
企业要对本企业集团总部和各级子公司负责人履职待遇、业务支出进行规范管理和指导监督,通过制度规范和严格程序层层落实监管责任。企业主要负责人对此项工作负主要责任,分管负责人和总会计师负分管责任。
    第八条 监管机构要对所属企业负责人履职待遇、业务支出年度预算实行备案管理,并作为年度财务报表审计、经济责任审计和企业内部审计的重要内容。一经备案,原则上不得调整、更改。企业在执行过程中,如确有特殊原因,需调整企业负责人履职待遇、业务支出年度预算的,应报经监管机构批准,并说明原因。
企业应于每年4月底前,将上年度企业负责人履职待遇、业务支出预算执行情况及本年度预算方案报监管机构备案。
    第九条 企业要将企业负责人履职待遇、业务支出纳入年度预算管理,明确预算编制、审核、调整、动态监测及执行等规定和程序。企业内部要逐级实施预算管理,建立审批制度,将预算管理落实到位。
    第十条 监管机构要指导督促所属企业制定完善企业负责人履职待遇、业务支出管理规章制度。
企业要对本企业负责人现有的履职待遇、业务支出制度文件进行认真清理,按照本办法要求重新制定规范企业负责人履职待遇、业务支出的制度规章或管理办法,并报监管机构备案。
    第十一条 当企业负责人所处企业处于亏损或濒临破产状态时,企业负责人应视实际情况,主动调减相关履职待遇及业务支出。
    第十二条 企业负责人应当将个人履职待遇、业务支出年度预算及执行情况,作为民主生活会、年度述职述廉的重要内容,接受监督和民主评议。
    第十三条 企业负责人履职待遇和业务支出管理制度、年度预算及执行情况,要按照规定以向职工代表大会报告形式定期公开,接受职工监督。
    第十四条 监事会、巡察组、审计部门等要将合理确定并严格规范企业负责人履职待遇、业务支出情况纳入工作范围,形成企业内外部、多层次、全方位的监督合力。对企业负责人履职待遇、业务支出执行情况进行监督检查。监督检查结果将作为企业负责人经济责任审计、年度考核、薪酬核定、组织考察评议的重要内容和任免奖惩的重要依据。
    第十五条 建立健全责任追究制度,对企业负责人当年履职待遇、业务支出超预算额度、超规定标准、违反本办法或者其他有关规定的企业负责人,给予党纪、政纪处分和经济处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。


    第五章 附 则

    第十六条 各县(市、区)参照本办法,制定本级国有企业负责人履职待遇、业务支出管理具体办法。

    第十七条 本办法自印发之日起施行。












中共百色市委员会办公室        2017年11月3日印发
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